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Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo

PNUD Panamá

Proyecto Nº 72648

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Programa Conjunto

Programa Conjunto Mejorando la Seguridad Ciudadana en Panamá: Hacia la construcción de una cultura de paz

Este programa conjunto busca contribuir a la construcción social de una paz sustentable a nivel nacional y local (en las localidades seleccionadas de San Miguelito, Arraiján y Chorrera) a través del apoyo y el acompañamiento del Programa de Seguridad Integral coordinado por el Ministerio de Gobierno y Justicia. El programa espera desarrollar capacidades nacionales para la consolidación de estrategias, políticas e iniciativas integrales que tengan en cuenta la prevención de la violencia y el delito; construir mejores respuestas frente a la problemática de la inseguridad y generar y difundir conocimiento sobre la misma; contribuir a la reducción de los niveles de violencia; y lograr una mayor articulación de la multiplicidad de actores relevantes para profundizar y fortalecer el debate nacional sobre temas de seguridad y justicia.

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A la fecha se ha firmado un memorado de entendimiento con la Cámara de Comercio con el propósito de preparar la conformación del Observatorio de la Violencia en la Cámara de Comercio e Industrias. Asimismo, se firmó el convenio entre la Cámara de Comercio y el Ministerio de Gobierno y Justicia para que se facilite el acceso a los datos oficiales de violencia por parte de la Cámara. Para ello, se realizó una misión exploratoria a Bogotá para aprender de la experiencia de la Cámara de Comercio de ese país en la gestión de su observatorio de la violencia.

Por otro lado, se realizó una misión exploratoria de modernización del sistema penitenciario. En este sentido, se organizó con la cooperación con el Programa de Seguridad Integral (PROSI) y la Cámara de Comercio e Industrias un desayuno, una conferencia ampliada y un taller con los actores claves sobre las estrategias de modernización del sistema penitenciario. A la fecha se han realizado dos cursos de Alta Gerencia Policial en la Academia de Oficial de la Policía Nacional, en los que se capacitaron a 50 oficiales de la institución.

Se han realizado desayunos temáticos sobre seguridad ciudadana. Éstos comenzaron en 2008 en el marco de apoyo a la Agenda País de la Cámara de Comercio. Los temas que se han tratado son, además del sistema penitenciario explicado en el punto 2, fueron (i) observatorios de la violencia y aporte del sector privado, con la experiencia de Bogotá, (ii) Procesos de reforma penal, con el asesor del PNUD Alejandro Álvarez y (iii) Modernización de la Institución Policial, con el asesor del PNUD Marcelo Saín, entre otros.

En el marco del proyecto se han desarrollado capacitaciones para 40 periodistas tanto del interior como de la ciudad capital sobre el nuevo proceso acusatorio y su aplicación en el país.

Igualmente, se lanzó el Observatorio de Seguridad Ciudadana, una iniciativa en conjunto con la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, es un espacio de articulación intersectorial e interdisciplinario donde se recopila data que busca orientar el análisis de la información necesaria, relevante, confiable y oportuna sobre diferentes tipos de violencia, lesiones, delitos y toda aquella dinámica social negativa que afecte la seguridad ciudadana en Panamá.

En el 2010 se realizó el primer Diplomado de “Gestión de Políticas Públicas en Seguridad Ciudadana” que contribuye a que los estudiantes analicen la magnitud del fenómeno de la violencia y el delito en América Latina y Panamá, así como aprender a formular un plan integral de seguridad ciudadana e identificar las herramientas para la gestión de la seguridad ciudadana.

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