Trabajo conjunto entre la ACP, ANATI y el PNUD contribuye a mejorar la calidad de vida las personas que residen en la Cuenca del Canal de Panamá, garantizándole la propiedad sobre las tierras que han ocupado por muchos años.
Panamá, 29 de junio de 2011. A dos horas de la Ciudad Capital se ubica el poblado de El Cacao en el Distrito de Capira. Nuestro recorrido nos llevó hasta los terrenos donde se realiza la Feria de la Naranja. Allí esperaban aproximadamente unas 400 personas entre hombres, mujeres y niños, todos con algo en común: en El Cacao habían construido su hogar y su familia, pero las tierras que ocupaban legalmente no eran suyas.
Esa mañana, Sebastián Carmona Cedeño, quién lleva casi 35 años de vivir en El Chileno, una de las 22 comunidades que conforman el poblado de El Cacao, esperaba la entrega de su título de propiedad a través del Programa de Titulación de Tierras que desarrolla la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) con el apoyo técnico del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Sebastián Carmona, indicó que gracias a la fertilidad de sus tierras y los cultivos que cosechó logró educar a sus cuatro hijos, pero nunca se atrevió a hacerle mejoras a la tierra por temor a perderlas.
“Lo mejor que hay en un campesino es la que la tierra sea titulada; y si tiene hijos más, porque uno la trabaja y le hace mejoras; porque lo que ha hecho se lo deja a sus hijos, ya que ahora hay un título de propiedad que garantiza que es suya”, indicó Carmona Cedeño con un tono de emoción en sus palabras previo a recibir su título de propiedad.
Mientras esperaban que iniciara el acto de entrega, tanto hombres -como mujeres coincidían que en el pasado habían intentado iniciar la titulación de sus tierras; pero habían desistido del proceso porque era oneroso y no podían costearlo. En promedio, el costo de hacer las mediciones del terreno oscilaba entre 300 y 500 dólares, indicaron algunos de ellos.
El Proyecto de Apoyo a Catastro y Titulación en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá que realiza la ACP con el apoyo del PNUD tiene como objetivo hacer el catastro de todas las fincas ubicadas en las áreas o sub-cuencas del Canal de Panamá para proteger el recurso hídrico, mientras que se mejora la calidad de vida de las personas que han vivido por años en esas tierras. Un actor clave en este proceso es la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI)
Bartola Rodríguez, que ha vivido 40 años en El Cacao y cuenta con 4 hectáreas de terreno, también ha sido beneficiada con el Programa de Incentivos Económicos Ambientales (PIEA). Este Programa consiste en un apoyo económico a los productores para que realicen mejoras sostenibles en sus tierras y en sus actividades productivas. A través de este Programa reciben entrenamiento sobre el uso adecuado de suelo, tratamiento de los cultivos y mejores formas de producción que evitan el deterioro del suelo.
Tanto para la Sra. Rodríguez como el Sr. Carmona Cedeño, este plan de incentivos les está permitiendo hacer mejoras a sus tierras y mejorar sus cultivos, mayormente de café. También, están diversificando cultivos mediante la siembra de hortalizas y vegetales; así como también algunos están recibiendo apoyo para actividades silvopastoriles.
Ambos coinciden que desde ingresaron en el programa para titular sus hectáreas y el de incentivos económicos sus familiares se han involucrado de manera más entusiasta en las labores de cultivos de las tierras, ya que hay una certeza sobre la tenencia de la tierra.
Para la ACP y el PNUD este programa generará mayores ingresos a los propietarios de las tierras, a través de la mejora de las actividades productivas de los habitantes de la Cuenca; mejorará su calidad de vida, pues garantiza la tenencia de la tierra, y en el largo plazo podrá incidir en la reducción de emisiones de dióxido de carbono por la cambios en el uso de la tierra y por actividades de reforestación.
La mayor parte de estas familias que tiene el título de propiedad de sus fincas se han integrado al PIEA con lo cual mejoran sus oportunidades y apoyan el manejo de los recursos hídricos importantes para el funcionamiento del Canal de Panamá.
El programa de Titulación de Tierras y el Programa de Incentivos Económicos Ambientales se realizan bajo un presupuesto de US$. 722,430 para el año 2011 y se contempla inscribir 2,700 títulos de propiedad en el corregimiento de El Cacao, Distrito de Capira, completar y suscribir 600 convenios con las personas que se benefician del Programa de Incentivos Económicos Ambientales, entre otras metas.
Para mayor información sobre este proyecto comunicarse con Gisele Didier al 302-4500
El PNUD trabaja para la reducción de la pobreza y la consecución de la metas del Milenio en Panamá
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